縣域是經濟社會發展的基本單元，縣域實體商業的繁榮程度關系高質量發展的成色。當前，如何立足縣域經濟，以有效的模式創新和推廣，帶動縣域零售產業創新蝶變？相關各方如何形成合力，共同推動形成縣域消費新格局，實現高質量發展？對此，人民網財經研究院近日召開“科技賦能消費新場景，壯大縣域經濟新動能”金台圓桌研討會，邀請相關領域的政產學研代表共同圍繞如何更好促進縣域實體商業升級、經營主體創新活力激發，推動縣域消費市場潛能釋放建言獻策。

以下，是中國信通院雲計算與大數據研究所市場部主任竇佳麗在會上發表的部分觀點：

縣市消費市場的地位顯著提升

根據商務部統計的數據，縣域鄉鎮和村兩級消費市場佔我國消費市場總體的38%。在電子商務領域，根據農業農村部相關數據顯示，2021年全國縣域網絡零售額達到4.38萬億，同比增長了15.4%，佔全國比重33.5%，同比提升了3.5個百分點。縣市消費市場的地位顯著提升。

經研究，當前，縣市經濟發展有三個較為明顯的特點：經濟規模邁上新台階。近十年來的發展，我國縣市的經濟總量已經達到了40萬億的規模，從2012年到2021年期間，縣市的經濟總量佔全國的比重從51.6%下降到了38%，並且在2019年以來一直保持在大概這樣的水平，縣市經濟仍然是支撐全國經濟大盤的重要力量。

科技創新持續向縱深拓展，培育新質生產力。近些年來，科技創新的要素向縣市加快聚集，促進縣域產業演進為全國生產力的重要組成部分。

居民存款和收入屢攀新高，人民的獲得感更加堅實。近十年來，我國的縣市住戶儲蓄的存款余額超過30多萬億，這說明縣市居民錢袋子更加厚實了，有力支撐了人們的獲得感，並且能夠為消費帶來持續釋放的潛力。

產業結構單一、創新力不足、人才基礎不扎實問題突出

縣域經濟快速發展，但產業結構單一、創新力不足、人才基礎不扎實問題仍突出。

產業結構單一，缺乏多樣性，政策支持力度不足，導致企業投資意願不太強，很難吸引高新企業入駐。

科技創新能力不足，科技含量不高。我國廣大縣市的地區缺乏高水平的科教資源，僅少部分縣市比鄰城區的一些優勢，能夠吸引部分高校的落地。一些企業缺乏技術創新的意識和能力，產品的技術含量和附加值比較低，難以在激烈的市場競爭中獲得優勢。

人才的基礎不夠扎實。大部分縣市在產業引才方面具備初步的基礎，但是在創新創業環境、城市環境、消費娛樂、公共服務等這方面有很大的提升空間，包括職稱、職位晉級，職業再教育等人才可持續成長方面的短板問題也比較嚴重。因此高素質、高技能的人才和管理人才相對比較匱乏，制約縣域消費領域高質量發展。

探索數字技術與實體經濟深度融合

面對上述痛點，政府與企業應如何發力？一方面，開展契合縣市企業特征的制度建設，探索帶動作用強的企業發揮資本市場對促進縣市企業成長和生產要素回流的作用。另一方面，線上線下融合，用數字技術賦能零售行業，為縣域經濟帶來新的活力。發揮公共數據的運營、企業的數據、個人數據等大數據的價值，挖掘客戶訴求。同時，利用人工智能大數據技術，促進縣域商業的數字化轉型。

在數字經濟發展當下，很多數字技術可以與實體經濟深度融合，推動我國縣域商業創新發展，相信未來在消費領域會有很多新場景、新業態、新模式不斷涌現。（人民網商帆編輯整理）

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