黨的二十屆三中全會《決定》對健全推動經濟高質量發展體制機制做出系列重要部署，提出“發展通用航空和低空經濟”。低空經濟以輻射面廣、產業鏈條長、成長性和帶動性強等特點，正在成為推動經濟增長的重要力量，但也對相關法律法規、空域管理、安全保障體系等提出了新的需求。

在此背景下，人民網財經研究院近日召開“新質生產力視野下的低空經濟發展路徑與對策”金台圓桌研討會，邀請政產學研用代表共同就加快形成低空經濟產業集聚效應和創新生態開展討論，為促進低空經濟高質量發展建言獻策。

以下，是北京鳶飛科技董事長兼總經理、北京空天無人科技研究院副院長張剛在會上發表的部分觀點：

當前，低空經濟熱度持續升溫。市場對低空經濟的關注度不斷提升，各方力量紛紛加入，探討產業鏈發展的各種可能性。

低空經濟發展進程，本質上可分為“空域資源化、資產化和資本化”三個階段。現階段主要任務是實現空域資源化，即釋放空域資源，讓政府、行業和企業能夠使用並因此獲得經濟效益和社會效益。這是低空經濟發展的第一步，也是當前的核心任務。第二步是空域資產化，即對空域資源進行量化、估值、確權，並實現空域資產入表﹔這一步需要深入研究和實踐探索。第三步是空域資本化，這是一系列遞進關系中的最終目標。

當前，在低空經濟發展過程中，必須關注制造、運營、運行三個關鍵板塊。生產制造是基礎，低空航空器的制造是發展低空經濟的前提條件﹔運營是根本，航空器的制造是為了在不同場景中運營，以實現商業化目的﹔運行是關鍵，運行體系的建設決定了低空經濟的整體運作效率和安全性。

運行體系建設是當前低空經濟發展的重中之重，也是政府側的首要工作任務。具體包括四個層面：一是建立完善法規和標准體系，為低空經濟發展提供法律保障。二是低空空域領導管理機制，明確各級政府和相關部門的職責分工，建立有效的協調機制。三是數字化空管/交管系統，通常包括無人機管理平台、低空飛行服務站、航空應急救援平台和安全防控平台。四是基礎設施建設，包括通信、導航、監視、氣象等基礎設施及通航機場，無人機機場、起降點等，為低空空管/交管系統提供支撐。

低空經濟是一個復雜的系統工程，需要各方共同努力。相信通過科學管理和有序推進，低空經濟必將為社會和經濟帶來新的增長點。（人民網財經研究院研究員景玥編輯整理）

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