2026年是“十五五”規劃開局起步之年，也是深入推進以人為本的新型城鎮化、加快經濟社會發展全面綠色轉型等重點工作的關鍵之年。“十五五”規劃綱要提出，“高效利用城市地下空間”。當前，我國城市發展處於從大規模增量擴張轉向存量提質增效的新階段，地下空間的戰略地位和現實價值快速提升，成為提升城市韌性、拓展發展空間和服務國家戰略的重要載體。

近日，主題為“尋找新動能：點亮地下空間”金台圓桌會在人民網舉辦，邀請政產學研代表，圍繞推進地下空間的高質量發展，結合各自的工作實踐深度探討、積極建言。

以下，是中國電建集團首席技術專家，成都勘測設計研究院有限公司黨委書記、董事長張世殊發表的部分觀點：

我國西部地區礦產與水利資源富集，開發過程中形成了海量閑置地下空間。特殊地下空間主要是指資源開採遺留后的空間或者人工洞室遺棄之后形成的空間，包括煤礦、鹽礦、水電站建設后留下的空間﹔其他人類活動遺留下的空間。

開發西部特殊地下空間，對保障國家能源安全、推動能源轉型具有重要意義，主要包括以下四個方面：

一是助力水風光儲一體化建設，支撐“雙碳”目標落地。當前，以水風光儲一體化開發為核心的新型電力系統對儲能提出了更高的要求。作為壓縮空氣儲能的優質載體，西部特殊的地下空間不僅能降低儲能設施建設成本，還可提升新能源消納能力，為實現水風光儲協同聯動提供堅實支撐。

二是優化戰略能源儲備布局，保障國家能源安全自主。西部地區能源資源豐富，利用特殊地下空間儲存油氣、氫氣等戰略能源，可突破地表空間與環境約束，提升能源儲備能力，增強我國應對地緣風險的主動權。

三是構建全國一體化算力網絡，助力“東數西算”戰略實施。利用西部能源供給側恆溫恆濕的特殊地下空間布置算力中心，優化全國算力資源與能源、土地的空間配置，實現算電協同，可有效解決東部能耗高、成本貴，西部能源足、利用率低的矛盾，支撐數字中國、雙碳目標和區域協調發展。

四是推動能源設施地下化，提升能源系統安全韌性。將核心能源設施置於地下，是提升國家能源系統整體韌性的重要路徑。構建地下能源樞紐，可以有效抵御極端災害與外部變化，確保能源供應穩定與調度安全。

未來，建議加快構建技術自主、布局協同、應用多元的西部地下能源體系，形成一批原創性理論、技術、裝備與標准，為服務國家“雙碳”戰略、保障國家能源安全的提供堅實力量。（人民網財經研究院研究員賈諾整理）

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