海洋經濟正成為國民經濟的新增長點。近日，人民網財經研究院召開金台圓桌研討會，邀請政產學研代表以“向海圖強：推動海洋經濟高質量發展”為主題展開交流，為推進海洋經濟高質量發展建言獻策。

以下，是國家海洋信息中心海洋經濟研究室主任周怡圃在會上發表的主要觀點：

作為未來的新型戰略產業，海洋產業的核心在於長遠布局與場景牽引，定位不應局限於解決當下“卡脖子”問題，而是重點布局未來可能被“卡脖子”的技術。由於海洋這一場景的特殊性，其價值不僅在於經濟增量，更在於保障國家戰略資源安全。因此，海洋產業更多體現為“海洋+”的應用場景，應通過具體場景的定義來引導技術創新與產業孵化。

一是從發展現狀看，目前，海洋能、海水淡化、海洋藥物與生物制品業受限於近海空間，普遍呈現“小、弱、散”特征，未來突破點在於將應用場景拓展至深海。其中，在生物制造領域，深海極端環境微生物是開發新型工業用酶的寶庫，可應用於工業催化、生物醫藥及碳稅抵扣等領域。此外，海洋生物在合成生物學領域具備先天優勢，是未來生物制造與醫藥研發的重要方向。

二是從技術驅動看，推動海洋未來產業發展的根本驅動力在於技術融合，特別是“機器人+AI+海洋”的緊密結合，即開發覆蓋海面、水體到洋底的垂直立體智能裝備。這一進程高度依賴於海洋數字資源的開發利用，與數據要素的深度挖掘密不可分，是實現智能化作業的關鍵支撐。

三是從政策培育看，針對海洋未來產業的培育，要遵循“場景導向與分階段施策”的思路。建議從需求端出發解決問題，避免一哄而上、同質化布局與資源浪費。同時，應對既往產業發展效果進行評估，為未來方向提供依據。在建設海洋未來產業先導區的過程中，相關部門應聚焦支持首台（套）（注：指國內實現重大技術突破、擁有知識產權、尚未取得市場業績的裝備產品‌）應用驗証、建設概念驗証與中試平台、開放應用場景以提升全球關鍵海域感知能力，並推動海洋調查主體社會化與企業化轉移。此外，還應設立長周期、高容虧率的創業投資引導基金，加快海洋信息市場化進程並建立安全保密的數據產權制度，構建科學家、企業家、投資家“三家”協同的復合型人才團隊，在政府決策中引入企業界專家代表。

四是從發展階段看，應遵循產業發展規律，分階段精准施策：在孕育期，由政府主導基礎研究與前沿技術投入，履行中央事權職責，同時以開放心態多吸納市場反饋、科學決策﹔在產業化初期，採取“政府扶持+風險投資”主導模式，政府重點搭建中試、驗証等公共平台﹔在規模化期，則由市場與社會資本主導，讓市場在資源配置中起決定性作用。（人民網財經研究院馮瀚編輯整理）

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