图为“发展新质生产力，扎实推进高质量发展”金台圆桌研讨会现场图。 人民网 赵晨摄

当前，发展新质生产力已是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。今后，如何以科技创新为引领，从实际出发，因地制宜地统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育等重点工作，以新质生产力为中国式现代化建设注入强大动力？对此，人民网财经研究院近日召开“发展新质生产力，扎实推进高质量发展”金台圆桌研讨会，邀请相关领域的政产学研代表共同为如何打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，扎实推进高质量发展建言献策。

嘉宾一致认为，当前我国新质生产力发展处于加速态势，各界需要把握大趋势，因地制宜找定位，以创新为引领，持续加快发展新质生产力，合力为高质量发展发掘强大动力源。

探讨实现路径：从系统、全局角度出发  解放和发展新质生产力

新质生产力能够带来的是极大的效率变革和动力变革，其所产生的效率变革不是单个生产要素的效率提高，而是全要素生产率的提高。研讨会上，不少嘉宾认为如何全面深刻把握新质生产力的深刻内涵，深化机制体制改革，以进一步解放和发展新质生产力是当前的重点。

生产要素的创新性配置、先进生产力的质态飞跃和质量提升，对于国家经济的中长期增长具有决定性意义。国务院发展研究中心创新发展研究部第三研究室主任熊鸿儒认为，新质生产力是以创新为主导的，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力。它的创新是一种新的生产要素的组合，涉及不同的组织和市场。“特别是原创性、颠覆性的科技创新，能够极大地催生新技术、新产业、新模式，以进一步塑造新动能、新优势。”

发展新质生产力必须通过全面提升生产要素配置效率，让各类优质要素高效协同。国家发改委经济研究所经济形势分析与预测研究室副主任成卓认为，加快形成新质生产力，要不断放大科技引领、人才支撑和教育基础性作用，实现产业链与创新链、人才链、教育链的四链融合。

中国产业发展研究院常务副院长刘大成表示，新质生产力以全要素生产率提升为核心标志。“受国内供求关系的改变、产业的梯次转移、国际的数字化转型和环境的变化等四重因素影响，生产资料、生产力、生产关系和生产范式都将发生根本性的转变，全要素生产率正在从物联网、算力、算法等多个方面发生变革。”

在区域产业培育上，坚持从实际出发，因地制宜找准方向和路径，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，是塑造区域经济新优势的“关键一招”。山东省威海临港经济技术开发区党工委书记、管委会主任宫本杲分享了地方如何打好发展新质生产力“组合拳”的思路与实践。他表示，政府、平台、企业、科研院所之间应做到相互协同、抱团发展。在具体举措上，一是突出企业主体地位，引入了政产学研金服用各方力量打造产业链联盟，推动大中小企业协同攻关；二是在重点细分领域组建产业研究院，减轻企业的研发风险，提高行业整体的竞争力；三是营造市场化、法治化、国际化的营商环境，以吸引国内外企业。

塑造发展新优势：聚势汇能  以科技创新引领产业升级

会上，不少嘉宾认为，发展新质生产力的路径，在于进一步全面深化改革，坚持科技创新推动实现技术革命性突破，围绕新质生产力布局产业和产业链，从而促进产业深度转型升级。

宫本杲认为，要充分发挥区域的科教资源和产业技术等方面优势，将科技创新转化为实际生产力，才能为地方支柱产业注入新动力。“从去年开始，威海临港区牢牢把握‘创新’这个核心关键，重点围绕升级壮大新材料产业、抢先布局新能源及装备产业、大力发展数字经济、推进科技金融创新发展四大主题，打造具有区域特色的现代化产业体系与经济生态，努力在向‘新’而行上深入探索和实践。”

创新激励机制、提升人才效能，才能充分释放新质生产力潜力。北京国际人力资本集团股份有限公司董事、总经理郝杰认为，创新型、复合型、数字化的人才，在生产力提质增效与人才链创新发展中处于关键位置。他建议，未来要从提升数字化水平助推人才链创新发展、推进产学研深度融合加快人才培育、创新激励机制提升人才效能三方面实现人才提升和优化。

新兴产业、未来产业是经济增长的新引擎，低空经济作为一个融合发展的综合性经济形态，依靠其多元化的应用场景，成为多地谋划和布局的重点方向。清华大学社会治理与发展研究院发展研究中心副主任刘冰冰表示，要高度关注低空经济和数字经济的连通性。“每一个飞行场景、每一次飞行时长，都代表着海量的数据包。这些数据包内，都是有价值的数据，这对于城市来说，也是产生了非常有价值的数据资产、城市资产。”

中信国安实业集团有限公司副总经理李学群表示，新质生产力，起点是“新”，关键在“质”，落脚在科技创新与产业融合。“面对国家战略需求与锂资源匮乏的现状，中信国安聚焦盐湖提锂科技创新，构建了独有的科技创新管理体系，实现了原创性、引领性技术攻关与成果转化。目前，碳酸锂产品已成功进入国内外新能源与锂电行业龙头企业供应链。”

当前，人工智能已成为推动新质生产力发展的关键力量。商汤智能产业研究院院长田丰认为，当前人工智能已从新科技突破期向基础设施的装置期迈进，中国还需要在基础理论、人工智能基础设施等方面进一步、大规模投入。“随着人工智能技术的不断成熟和应用的不断拓展，‘人工智能+’将引领进入一个全新的‘新质’时代，为人类社会的发展注入更加强大的动力。”

随着人工智能和大数据产业的快速发展，对芯片的算力能力也正提出更大的需求。北京清微智能科技有限公司高级副总裁郭松表示，我国要构建自主可控的AI芯片产业发展路径，清微智能从可重构计算架构的方向，实现了多款高性能芯片的量产。“架构创新是清微智能通往高性能计算芯片的实践创新与选择，可重构计算架构已成为学术界的研究热点，被认为是未来智能芯片的架构算法发展方向。”

“人形机器人可在工业制造、仓储物流、家庭陪护、医疗服务等场景发挥重要作用，优必选在多个领域进行了深入的探索和应用拓展。”优必选科技首席品牌官谭旻认为，人形机器人是人工智能在物理空间的重要体现和关键装备，集成了人工智能、高端制造、新材料等先进技术，具有广阔的发展前景，将在推动经济高质量发展和社会进步中发挥重要作用。

在发展中解决问题：各方夯实基础  全方位高效协同推进

目前，我国人才教育的培育方式、质量，与科技产业创新、创业的要求在数量上和结构上都存在不匹配问题，滞缓了新质生产力的成长进程和水平。建立有效的创新保护机制，包括专利制度等，对激励科研人员和企业进行原创性研究和技术开发至关重要。

“只有深化科技体制改革，才能调动各种生产力要素特别是调动人的积极性、能动性、创造性。”刘大成建议，要更有针对性地、精准化地培养并造就大量实践型技能人才和创新型开发人才，以满足未来持续增长的应用型人才需求。

“培养适应产业需求的新型人才需要各方协同，在政府的园区建设、配套设施和人才培养等政策支持下需形成合力。”郝杰建议，要进一步促进产学研深度融合以加快人才培育。

成卓进一步表示，要持续夯实教育的基础性作用。在高科技知识创新与高端人才培育时，要通过科教融汇、产教融合、职普融通，针对性地培养国家急需短缺人才，提升原始创新和人才培养质量。同时，强化国家科研机构组织作用，形成战略人才队伍，实现科技、教育、人才的协同建设。

在区域产业培育发展过程中，受限于自身市场规模、人才培养体系缺乏等因素制约，不少企业不敢投、不愿投入细分领域的创新推广。宫本杲认为，基层政府应围绕“让知识、人才、技术得到应有的市场价值”，在激励企业、激励人才创新方面加大作为。“一是让人才以知识、技术入股，政府同步给予持股企业奖励资金，既奖励人才、更注重奖励企业。 二是建立市场化、职业化的工程师高等学校，让产学研一系列的创新进入市场。”

在未来产业发展与布局过程中，也要及时回应产业发展遇到的新问题、新诉求。刘冰冰表示，在低空经济发展过程中，最难的环节是“如何飞”的问题。这其中，空域监管作为低空经济的关键要素，直接关系到低空经济能否实现高质量发展。“目前，低空空域的归属权和管理权尚未明确，这在一定程度上制约了低空经济的发展。在这一方面，去年中央经济工作会议提出了要强化政策协同性、统一性、稳定性的要求，为低空经济发展指明了方向。”

我国发展人工智能拥有独特优势，庞大的市场、丰富的应用场景和强大的制造业基础等都为我国在人工智能领域的发展提供了有力支撑。但同时，田丰也建议，要清醒地认识我国在基础理论、核心技术等方面还存在差距，还需要加大投入、加强研发，才能在全球人工智能竞争中占据有利地位。

战略性新兴产业、未来产业的发展，离不开良好的生态协同。在高性能芯片领域，郭松认为，“芯片产业的发展，关键在于生态，需要更多协同力量联合起来，共同打造软件生态建设”。谈及人形机器人产业的发展，谭旻也表示，还需进一步加强政策引导，集聚更多资源共同推动关键技术创新，加快培育形成新质生产力。

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