县域是经济社会发展的基本单元，县域实体商业的繁荣程度关系高质量发展的成色。当前，如何立足县域经济，以有效的模式创新和推广，带动县域零售产业创新蝶变？相关各方如何形成合力，共同推动形成县域消费新格局，实现高质量发展？对此，人民网财经研究院近日召开“科技赋能消费新场景，壮大县域经济新动能”金台圆桌研讨会，邀请相关领域的政产学研代表共同围绕如何更好促进县域实体商业升级、经营主体创新活力激发，推动县域消费市场潜能释放建言献策。

以下，是中国信通院云计算与大数据研究所市场部主任窦佳丽在会上发表的部分观点：

县市消费市场的地位显著提升

根据商务部统计的数据，县域乡镇和村两级消费市场占我国消费市场总体的38%。在电子商务领域，根据农业农村部相关数据显示，2021年全国县域网络零售额达到4.38万亿，同比增长了15.4%，占全国比重33.5%，同比提升了3.5个百分点。县市消费市场的地位显著提升。

经研究，当前，县市经济发展有三个较为明显的特点：经济规模迈上新台阶。近十年来的发展，我国县市的经济总量已经达到了40万亿的规模，从2012年到2021年期间，县市的经济总量占全国的比重从51.6%下降到了38%，并且在2019年以来一直保持在大概这样的水平，县市经济仍然是支撑全国经济大盘的重要力量。

科技创新持续向纵深拓展，培育新质生产力。近些年来，科技创新的要素向县市加快聚集，促进县域产业演进为全国生产力的重要组成部分。

居民存款和收入屡攀新高，人民的获得感更加坚实。近十年来，我国的县市住户储蓄的存款余额超过30多万亿，这说明县市居民钱袋子更加厚实了，有力支撑了人们的获得感，并且能够为消费带来持续释放的潜力。

产业结构单一、创新力不足、人才基础不扎实问题突出

县域经济快速发展，但产业结构单一、创新力不足、人才基础不扎实问题仍突出。

产业结构单一，缺乏多样性，政策支持力度不足，导致企业投资意愿不太强，很难吸引高新企业入驻。

科技创新能力不足，科技含量不高。我国广大县市的地区缺乏高水平的科教资源，仅少部分县市比邻城区的一些优势，能够吸引部分高校的落地。一些企业缺乏技术创新的意识和能力，产品的技术含量和附加值比较低，难以在激烈的市场竞争中获得优势。

人才的基础不够扎实。大部分县市在产业引才方面具备初步的基础，但是在创新创业环境、城市环境、消费娱乐、公共服务等这方面有很大的提升空间，包括职称、职位晋级，职业再教育等人才可持续成长方面的短板问题也比较严重。因此高素质、高技能的人才和管理人才相对比较匮乏，制约县域消费领域高质量发展。

探索数字技术与实体经济深度融合

面对上述痛点，政府与企业应如何发力？一方面，开展契合县市企业特征的制度建设，探索带动作用强的企业发挥资本市场对促进县市企业成长和生产要素回流的作用。另一方面，线上线下融合，用数字技术赋能零售行业，为县域经济带来新的活力。发挥公共数据的运营、企业的数据、个人数据等大数据的价值，挖掘客户诉求。同时，利用人工智能大数据技术，促进县域商业的数字化转型。

在数字经济发展当下，很多数字技术可以与实体经济深度融合，推动我国县域商业创新发展，相信未来在消费领域会有很多新场景、新业态、新模式不断涌现。（人民网商帆编辑整理）

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