海洋经济正成为国民经济的新增长点。近日，人民网财经研究院召开金台圆桌研讨会，邀请政产学研代表以“向海图强：推动海洋经济高质量发展”为主题展开交流，为推进海洋经济高质量发展建言献策。

以下，是国家海洋信息中心海洋经济研究室主任周怡圃在会上发表的主要观点：

作为未来的新型战略产业，海洋产业的核心在于长远布局与场景牵引，定位不应局限于解决当下“卡脖子”问题，而是重点布局未来可能被“卡脖子”的技术。由于海洋这一场景的特殊性，其价值不仅在于经济增量，更在于保障国家战略资源安全。因此，海洋产业更多体现为“海洋+”的应用场景，应通过具体场景的定义来引导技术创新与产业孵化。

一是从发展现状看，目前，海洋能、海水淡化、海洋药物与生物制品业受限于近海空间，普遍呈现“小、弱、散”特征，未来突破点在于将应用场景拓展至深海。其中，在生物制造领域，深海极端环境微生物是开发新型工业用酶的宝库，可应用于工业催化、生物医药及碳税抵扣等领域。此外，海洋生物在合成生物学领域具备先天优势，是未来生物制造与医药研发的重要方向。

二是从技术驱动看，推动海洋未来产业发展的根本驱动力在于技术融合，特别是“机器人+AI+海洋”的紧密结合，即开发覆盖海面、水体到洋底的垂直立体智能装备。这一进程高度依赖于海洋数字资源的开发利用，与数据要素的深度挖掘密不可分，是实现智能化作业的关键支撑。

三是从政策培育看，针对海洋未来产业的培育，要遵循“场景导向与分阶段施策”的思路。建议从需求端出发解决问题，避免一哄而上、同质化布局与资源浪费。同时，应对既往产业发展效果进行评估，为未来方向提供依据。在建设海洋未来产业先导区的过程中，相关部门应聚焦支持首台（套）（注：指国内实现重大技术突破、拥有知识产权、尚未取得市场业绩的装备产品‌）应用验证、建设概念验证与中试平台、开放应用场景以提升全球关键海域感知能力，并推动海洋调查主体社会化与企业化转移。此外，还应设立长周期、高容亏率的创业投资引导基金，加快海洋信息市场化进程并建立安全保密的数据产权制度，构建科学家、企业家、投资家“三家”协同的复合型人才团队，在政府决策中引入企业界专家代表。

四是从发展阶段看，应遵循产业发展规律，分阶段精准施策：在孕育期，由政府主导基础研究与前沿技术投入，履行中央事权职责，同时以开放心态多吸纳市场反馈、科学决策；在产业化初期，采取“政府扶持+风险投资”主导模式，政府重点搭建中试、验证等公共平台；在规模化期，则由市场与社会资本主导，让市场在资源配置中起决定性作用。（人民网财经研究院冯瀚编辑整理）

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