党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制做出系列重要部署，提出“发展通用航空和低空经济”。低空经济以辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，正在成为推动经济增长的重要力量，但也对相关法律法规、空域管理、安全保障体系等提出了新的需求。

在此背景下，人民网财经研究院近日召开“新质生产力视野下的低空经济发展路径与对策”金台圆桌研讨会，邀请政产学研用代表共同就加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态开展讨论，为促进低空经济高质量发展建言献策。

以下，是北京鸢飞科技董事长兼总经理、北京空天无人科技研究院副院长张刚在会上发表的部分观点：

当前，低空经济热度持续升温。市场对低空经济的关注度不断提升，各方力量纷纷加入，探讨产业链发展的各种可能性。

低空经济发展进程，本质上可分为“空域资源化、资产化和资本化”三个阶段。现阶段主要任务是实现空域资源化，即释放空域资源，让政府、行业和企业能够使用并因此获得经济效益和社会效益。这是低空经济发展的第一步，也是当前的核心任务。第二步是空域资产化，即对空域资源进行量化、估值、确权，并实现空域资产入表；这一步需要深入研究和实践探索。第三步是空域资本化，这是一系列递进关系中的最终目标。

当前，在低空经济发展过程中，必须关注制造、运营、运行三个关键板块。生产制造是基础，低空航空器的制造是发展低空经济的前提条件；运营是根本，航空器的制造是为了在不同场景中运营，以实现商业化目的；运行是关键，运行体系的建设决定了低空经济的整体运作效率和安全性。

运行体系建设是当前低空经济发展的重中之重，也是政府侧的首要工作任务。具体包括四个层面：一是建立完善法规和标准体系，为低空经济发展提供法律保障。二是低空空域领导管理机制，明确各级政府和相关部门的职责分工，建立有效的协调机制。三是数字化空管/交管系统，通常包括无人机管理平台、低空飞行服务站、航空应急救援平台和安全防控平台。四是基础设施建设，包括通信、导航、监视、气象等基础设施及通航机场，无人机机场、起降点等，为低空空管/交管系统提供支撑。

低空经济是一个复杂的系统工程，需要各方共同努力。相信通过科学管理和有序推进，低空经济必将为社会和经济带来新的增长点。（人民网财经研究院研究员景玥编辑整理）

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